2.9.14

ההחמרה בענישה ופיתוח מרכיבי ענישה חדשים בעבירת השימוש במידע פנים (לאחר פסקי הדין החדשניים בעניין רבין‑פן ופסק הדין האמריקאי Joseph Contorinis)

במאמרן של עורכת הדין ורד שיידמן ועורכת הדין סיגל לזרוביץ, נערכת סקירה של עבירת השימוש והמסחר במידע פנים, תכליתה וייחודה בהשוואה לעבירות אחרות החוסות תחת מטריית עבירות ה"תרמית בניירות ערך". המאמר מתמקד בעונשים הנהוגים בגין עבירות כלכליות, ובפרט בגין השימוש והמסחר במידע פנים. בבסיס המאמר עומדת הטענה, כי בעוד שהעבירות האחרות נסמכות לא מעט על תגובת הציבור לצורך הפקת רווחים בניגוד לדין, עבירת השימוש והמסחר במידע פנים הינה עבירה אשר הצלחתה טמונה לרוב באי‑ידיעתו של הציבור, כי העבריין ניצל לטובתו מידע שטרם הגיע לידיעת הציבור, ומינף מידע זה לגריפת רווחים אישיים. על פי המאמר, עובדה זו מקלה על ביצוע העבירה על ידי העבריינים מחד, ומקשה את הוכחתה על ידי התביעה מאידך. שתי השלכות אלה הן אשר ממריצות את בתי המשפט בעולם להגביר את הענישה בגין עבירה זו. כדוגמה, מובאים פסקי דין המעידים על ההחמרה שבענישה, וביניהם גזר הדין בפרשת רבין-פן וכן ההכרעה שניתנה בערכאת הערעור השנייה בארצות-הברית בעניין Joseph Contorinis, שם נפסק, כי גם השבה שמקורה בדיני עשיית עושר ולא במשפט, עשויה להגיע לכדי סעד ענישתי, מקום שנתבע נדרש להשיב את מלוא סכום הרווחים שהושגו שלא כדין, לרבות הרווחים שהרוויח צד שלישי ממעשי העבירה של הנתבע, ולא רק את רווחיו האישיים שלו. המאמר מבקש להפנות את תשומת הלב לדיון העולמי המתקיים באשר לשאלת העונש ההולם במקרה של עבירה זו, תוך הדגשה לא רק של המרכיב הענישתי בגין עבירה זו, אלא גם של המרכיב ההרתעתי, כחלק מהמערך הכללי של מערכות האכיפה השונות למגר את תופעת השימוש במידע פנים של חברה.